“双循环”离不开四个支柱

      从前几年的经验看，光伏行业的“双循环”离不开四个支柱，即扩大内需、优化供给、深耕技术和关注海外。

      扩大内需就意味着要通过激活国内光伏需求，不断释放国内市场的潜力。这也是2012年后光伏行业最大的亮点。2013 年8月，国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》等一系列文件，此后几年中，我国光伏行业市场快速发展，截至2019年12月，全国光伏累计装机突破200吉瓦。

      任何产业要实现迅速发展，仅靠扩大需求端是远远不够的，还要提高供给端的质量与效率。过去几年，在光伏产能不断扩张的同时，供给质量也在不断提升。光电转换率的提高就是高质量供给的表现之一。随着技术进步，我国光伏电池转换效率不断提升。特别是在过去一年，大硅片、高功率组件市场逐步完善，产品升级的速度超出了市场预期。

      优化技术是产业升级的重要支柱。近年来，国内光伏产品持续升级，产品质量和技术水准不断提高。但必须承认，部分关键的技术环节仍存在短板。比如，光伏上游的制造仪器、部分核心零件等。要实现核心技术的突破，需要行业继续加大研发力度，进一步提升创新能力，为新能源产业的可持续发展提供坚实的技术支撑。

      国际市场能够为光伏产业发展提供重要支撑。尽管部分国家和区域出现了“逆全球化”的现象，但是经济全球化的大趋势并没有中断，区域经济一体化正在重构全球生产贸易体系。今年年底，亚太地区最大的区域贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》或将签署，它不仅会极大地促进亚太地区的投资与贸易，也将使光伏行业从中获益良多。

      上述四根支柱的内在逻辑非常清晰，即先通过扩大内需、改善供给、促进创新等措施做大、做强、做优国内市场，再将庞大的产品供应能力和强大的产业竞争优势在国际市场进一步释放出来。“十四五”期间，四根支柱不仅要立好，而且要立稳，只有这样，才能让国内循环和国际循环实现有机结合，构筑出光伏行业的完整“双循